À quoi sert le code du bâtiment?
Le 28 juin 2015, un amendement à la loi sur la construction est entré en vigueur. Trois mois plus tard, l'amendement en profondeur de la loi sur l'aménagement et le développement de l'espace a mis fin à son parcours législatif (il entrera en vigueur fin mars 2016, à l'exception des dispositions sur les décisions sur les conditions de développement, qui doivent s'appliquer 12 mois à compter de leur adoption). Ce cortège de réformes et d'amendements réglementaires se superpose à un autre projet d'envergure: le code du bâtiment.
À quoi sert le code du bâtiment?
La première version du code du bâtiment a été publiée le 25 mai 2015, grâce au ministère de l'Infrastructure et du Développement, qui souhaitait faire d'une pierre deux coups. Premièrement, il devait s'agir d'un ajustement de nos réglementations concernant, entre autres, commerce de matériaux de construction et certification des produits chimiques de construction selon les exigences de l'UE. Deuxièmement et surtout, il était censé organiser les dispositions de la loi sur la construction, qui au cours des 21 années de fonctionnement de la loi ont tellement évolué qu'il est temps de systématiser les règlements qui y sont rassemblés. La loi sur le code du bâtiment remplacerait la loi du 7 juillet 1994 sur la construction et la loi du 16 avril 2004.sur les produits de construction et entraîner des modifications dans plusieurs autres actes. Sinon, cela pourrait être une superposition très complète pour organiser les actes juridiques susmentionnés.
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Quels changements seront introduits par le code du bâtiment
Qu'est-ce qui est inclus dans le projet de code du bâtiment? Il faudrait une douzaine de pages pour lister tous les changements en détail, mais essayons de regarder les plus importants.
Tout d'abord, le code du bâtiment introduit la notion de permis de construire, que l'investisseur obtient soit par l'obtention d'un permis de construire (rien de nouveau) soit par l'absence d'objection de la part de l'administration après notification. Le silence du bureau doit donc être considéré comme un consentement à l'action de l'investisseur - il signifiera la fin du blocage de l'investissement en raison du manque de décisions des fonctionnaires, ce qui n'a pas été éliminé même par le dernier amendement à la loi sur la construction. De plus, le permis de construire pourrait être transféré à un nouvel investisseur, qu'il s'agisse d'un permis de construire ou d'une variante avec une conception urbaine et architecturale.
Les règles concernant la conception de la construction seraient modifiées. Jusqu'à présent, le projet a consisté en une conception de développement de terrain ou de terrain et une conception architecturale et de construction, ainsi que des déclarations d'administrateurs des médias et des administrateurs de la voie publique et des documents géodésiques. La conception de la construction réformée ne comprendrait qu'une conception urbaine et architecturale (équivalente à une conception de terrain ou d'aménagement de terrain, y compris des paramètres de planification urbaine de base) et une conception technique - cette dernière ne serait pas nécessaire pour demander un permis de construire.
Construction sur notification dans le code du bâtiment
Une idée assez révolutionnaire du code du bâtiment est de limiter la nécessité d'obtenir un permis de construire pour la construction en spécifiant une liste assez longue d'ouvrages pour lesquels il ne serait pas nécessaire. La même application avec la conception urbaine et architecturale nécessiterait par exemple la construction de bâtiments unifamiliaux isolés, entièrement construits sur la parcelle / les parcelles sur lesquelles ils ont été conçus, des bâtiments commerciaux ou de service d'un étage jusqu'à 35 m2 (si leur nombre ne dépasse pas un pour 1000 m2) parcelles), construction de réseaux (électricité, eau, etc.) et de panneaux publicitaires. D'autre part, les bâtiments agricoles liés à la production agricole, les porches d'arrière-cour, les porches, l'orangerie et les usines de traitement des eaux usées nécessitent la même notification,garages et autres installations de services publics (une limite de 35 mètres carrés d'installations pour 500 mètres carrés de parcelle), installations non reliées en permanence au sol et destinées à la démolition ou au déménagement.
Le projet ne mentionne pas la situation d'agrandissement, l'ajout d'éléments de bâtiments ou, par exemple, l'insertion de nouvelles fenêtres - on peut présumer que de tels travaux seront inclus dans l'une des listes susmentionnées de l'une des deux listes de l'article 97 du Code, ou ils ne nécessiteront tout simplement aucune demande.
Mise en scène, c'est-à-dire contrôle aux étapes ultérieures de la construction
Un risque sérieux pour l'investisseur est la révocation du permis de construire, ce qui arrive parfois. Le plus souvent, un tel retrait intervient dans le cadre de la procédure de reprise de la procédure ou de déclaration d'invalidité, par exemple à la suite de la délivrance préalable d'un permis en violation flagrante de la loi en raison du non-respect du plan de développement.
Le code du bâtiment limiterait considérablement les possibilités de l'administration à cet égard. Conformément à ses hypothèses, le permis de construire ne serait pas invalide (et le permis de construire ne serait pas révoqué à la suite de la reprise de la procédure) si la structure du bâtiment était construite sur sa base et qu'un an s'est écoulé depuis l'obtention de l'autorisation d'utilisation.
Une innovation importante serait également l'institution de la mise en scène, c'est-à-dire l'obligation d'effectuer une acceptation partielle des étapes de travail. Actuellement, si l'acceptation a lieu à la fin de la construction, il est difficile de vérifier l'exactitude des travaux de construction qui ont été couverts, par exemple ceux qui déterminent la sécurité de la construction des installations. Cela peut être une nuisance pour les investisseurs, mais d'un autre côté - cela réduit le risque pour les utilisateurs du bâtiment et leurs voisins.
Consentement à utiliser le bâtiment
Un permis d'occupation serait analogue au permis de construire. On pourrait en parler dans une situation où l'investisseur a un permis d'occupation ou lorsque l'autorité de surveillance de la construction ne s'oppose pas à l'avis d'achèvement de la construction. Ici aussi, le projet de code limite au minimum le catalogue des situations où une demande formelle de permis d'occupation serait nécessaire: pour les procédures de légalisation et de réparation ainsi que pour les travaux de construction dont la construction n'est pas terminée, mais dont certains sont aptes à être utilisés conformément à l'usage auquel ils sont destinés. Un permis d'exploitation serait également requis pour les cheminées et mâts autoportants, y compris les mâts de parcs éoliensainsi que des objets de construction destinés à accueillir des personnes au-delà de 50 personnes à la fois.
Il convient également de prêter attention au fait que les frais de légalisation - payables en cas de légalisation de la construction non autorisée - dépendraient de la valeur marchande de l'anarchie et non - comme c'est le cas actuellement - du tarif tenant compte des catégories de travaux de construction, ce qui dans la pratique peut signifier des frais beaucoup plus élevés à payer. en souffrira.
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Code du bâtiment après un an et demi de travaux
En résumé, les modifications réglementaires proposées dans le Code du bâtiment visent à réduire la bureaucratie liée au processus de construction et à renforcer clairement la position des investisseurs en construction. Ces derniers devraient donc se réjouir de cette réforme - en même temps s'efforcer de maintenir cette direction au cours des travaux sur la loi.
Le 28 octobre 2015, le projet de loi a été soumis à une consultation publique, ce qui signifie que officiellement toute personne intéressée peut lui soumettre des commentaires et des idées. Par conséquent, il s'agit encore d'une étape préliminaire de la voie législative, donc les annonces du gouvernement sortant selon lesquelles le Code du bâtiment entrerait en vigueur au début de 2017 peuvent être considérées comme assez optimistes. En vérité, cependant, tout dépend des décisions politiques du nouveau cabinet.
