Ce qui est autorisé à la commune
La reprise d'une partie du bien pour la construction de routes est possible grâce à l'acquisition de droits sur cette partie du bien à la suite de la conclusion d'un accord avec le propriétaire (les négociations à ce sujet sont menées par le staroste ou le conseil communal).
S'il n'y a pas d'accord entre les parties (par exemple, la commune ne veut pas ou ne peut pas payer la somme demandée par le propriétaire), le bien immobilier peut être exproprié au Trésor public ou à une collectivité locale. Les conditions d'expropriation sont précisées dans la loi sur la gestion immobilière dans les articles suivants:
- 112 sec. 2: «L'expropriation d'un bien immobilier consiste à priver ou à limiter, par voie de décision, le droit de propriété, le droit d'usufruit perpétuel ou tout autre droit réel au bien immobilier».
- 113 sec. 3: "L'expropriation peut couvrir tout ou partie du bien."
- 128 sec. 1: "L'expropriation de la propriété d'un bien immobilier ou d'un autre droit fait l'objet d'une indemnité pour l'exproprié correspondant à la valeur du bien immobilier exproprié ou à la valeur de ce droit".
Comme il résulte de la réglementation, l'indemnisation pour expropriation d'un terrain doit correspondre à la valeur du bien exproprié (ici: un terrain de 1,5 m de large et 40 m de long). Le montant de la compensation est déterminé par le staroste en fonction de la valeur marchande de la propriété, et cela est déterminé par un évaluateur immobilier. Cette valeur est déterminée à la date de la décision d'expropriation. L'indemnisation doit être payée en une seule fois dans les 14 jours suivant la date à laquelle la décision d'expropriation devient définitive.
Quand peut-on exproprier un terrain destiné à la construction de routes? La
réponse à cette question dépend de la question de savoir si:
- il existe un plan d'aménagement du territoire local dans une zone donnée,
- la route en question a le statut de voie publique.
Pourquoi le plan local est-il important? Car, selon la réglementation, un bien immobilier ou une partie de celui-ci peut être exproprié s'il est situé dans une zone désignée dans le plan local d'aménagement du territoire à des fins publiques - et la séparation des terres pour la voie publique est une telle fin.
Pourquoi l'état de la route est-il important? Car les réglementations susceptibles d'être appliquées dans ces situations ne s'appliquent qu'aux voies publiques et non aux voies d'accès intérieures (la commune n'est pas obligée de construire de telles voies).
Ce qui découle de la réglementation
L'obligation de verser une indemnité pour l'expropriation d'une partie d'un bien immobilier pour la construction de routes est une information qui profite aux propriétaires immobiliers. L'obtention de ce paiement n'est cependant pas facile. Car si la commune n'a pas d'argent - et c'est le plus gros problème de presque toutes nos collectivités locales - l'expropriation ne sera pas possible. Cela met les deux parties dans une situation désespérée. La municipalité veut construire une route, mais ne peut pas. Le propriétaire veut ériger une clôture le long de sa frontière, mais il n'est pas autorisé, car il devrait céder une partie du terrain à la route. Si la clôture s'enfonce plus profondément dans la parcelle de terrain, il devrait recevoir une compensation, mais il ne le fera pas. Et tous les habitants de la région continueront de rentrer chez eux sur des chemins de terre.
Il y aura une route ou pas. Des
zones sans route, où atteindre sa propre parcelle est un exploit répété cent fois, et même un acte de courage et de détermination (par exemple lorsque vous devez livrer des matériaux dans le cauchemar du dégel, du mauvais temps d'automne ou après une tempête). Le cauchemar de milliers de constructeurs de maisons - non seulement au cours des décennies précédentes, mais aussi aujourd'hui. La dure réalité des dernières années n'abandonne pas les équipes gouvernementales locales successives. La caisse enregistreuse commune est presque vide. Il n'y a pas assez non seulement pour construire la route, mais même pour adopter de nouveaux plans, qui sont nécessaires pour la construire. Dans ces conditions, les habitants de la «nature sauvage» ont-ils une chance de faire quelque chose?
Mauvaise loi, autorités inefficaces
Il est impossible de calculer le passé et de montrer les erreurs et les lacunes de la législation - inefficacité ou omission des autorités locales dans le domaine de l'aménagement du territoire, mauvaise planification urbaine et normes techniques. Les vastes ramifications de cet état sont visibles partout. Dans la grande majorité de la Pologne, il n'y a pas de plans importants qui devraient servir de base à des activités d'investissement - à la fois pour les utilisateurs de parcelles et pour les autorités responsables de l'infrastructure technique des lotissements unifamiliaux.
Les effets des divisions massivement incontrôlées des terres agricoles privées en construction et en loisirs sont visibles dans toute la Pologne. Il y a des lotissements où les voies d'accès ne font que 6 ou 4 (voire moins!) Mètres de large. Ils n'ont pas les courbes nécessaires pour faire tourner des véhicules plus gros qu'un vélo, mais ils ont souvent des pentes et des pentes raides, qui ne sont utiles que pour l'entraînement sur les vélos de montagne. Pour pouvoir s'y rendre, les habitants déversent cendres et gravats sur ces routes. Quoi qu'il en soit, il n'y a souvent aucune chance pour une vraie route - l'infrastructure ne rentrera pas, ni les gardes ni la voiture septique n'entreront.
Où est le plan, il y a des chances
La clé pour résoudre le problème devrait être le contenu du plan de développement spatial local. Cela devrait, mais souvent plutôt que d'être la clé, c'est un obstacle insurmontable.
Là où l'imagination des autorités, des planificateurs et des géomètres était suffisante, il y a et il n'y aura pas de problèmes. Si les routes et les rues nouvellement conçues ont été classées comme routes publiques par des résolutions pertinentes des conseils municipaux, on peut espérer qu’elles seront construites tôt ou tard. Cependant, là où cette résolution fait défaut, le statut des routes privées internes sera maintenu indéfiniment - sans aucune chance pour des routes authentiques. Cela ne dérange pas tout le monde, car les parcelles peuvent alors être clôturées le long de sa frontière avec accès sans qu'il soit nécessaire de signaler une telle construction. La réglementation ne limite pas non plus les distances minimales entre les bâtiments et le bord d'une telle route, de sorte que les maisons sont souvent construites trop près pour laisser de la place à la route.A titre de comparaison - les structures érigées le long des routes communales doivent être situées à une distance de 6 m du bord de la route - dans des bâtiments compacts, et de 15 m - en dehors des zones bâties (ce n'est que dans des situations particulièrement justifiées que le conseil communal peut convenir de localiser l'objet à une distance plus courte).
L'accord ne vaut pas son poids
Pourquoi? La raison est prosaïque: il n'y a pas de règlement réglementant la question de la construction de routes dans les zones sans plan. Le dialogue avec les parties intéressées ne sera pas un succès pour les parties. Les autorités municipales ne peuvent pas recourir à des procédures transparentes et simples négociées ou de quasi-arbitrage car elles ne sont spécifiées dans aucun règlement. Ainsi, la seule forme efficace d'activité de la commune est d'entreprendre des procédures à long terme, compliquées et coûteuses de modification des plans de développement spatial.
L'optimisme peut être contagieux
Ni les responsables ni les concepteurs ne rêvent de compromis ou d'abolition en particulier. Mais faut-il attendre une inondation, un incendie ou une autre catastrophe pour résoudre le problème? C'est un terrain d'action et de sacrifice au profit des propriétaires de terrains et de leurs domaines désespérés.
Il est difficile pour la route d'être plus large que la voie routière. Mais dans une ceinture de 6 à 8 mètres, il conviendra. Pour le reste, leurs propriétaires doivent "se replier" avec la bande avant de leurs parcelles. Il est nécessaire d'assurer le bon tracé, les profils et le drainage de la route, les entrées des propriétés, même un trottoir unilatéral, la signalisation et l'éclairage, l'espace pour réaliser et compléter d'autres services publics, etc. Le projet révélerait les détails du projet. Les géomètres baliseront et mesureront à chacun la quantité nécessaire pour «céder», retirer ou enlever les clôtures, et enfin ils feront l'inventaire des effets de la construction. Vous pouvez le construire ensemble et sur vos propres parcelles. Chaque partie seule, tout à son tour. Avec l'autorisation requise de l'autorité en main et les demandes de durcissement de la surface des parcelles,avec l'aide d'amis et avec le soutien nécessaire de l'autorité municipale. Que ça sent l'action, mais c'est possible. Une vraie chance de succès …
Base légale:
