1. Principal
  2. Construction et rénovation
  3. Plans d'aménagement du territoire local

Plans d'aménagement du territoire local

Table des matières
La nouvelle loi sur l'aménagement du territoire et le développement, qui est entrée en vigueur le 11 juillet 2003, devait faciliter et accélérer les investissements. En effet, les réglementations qui y figurent simplifieront certaines procédures. Auparavant, cependant, la validité des anciens plans locaux - d'avant 1995 -, qui expiraient à la fin de 2002 ou 2003, n'a pas été prolongée, ce qui entraîne de nouvelles difficultés pour les investisseurs. Bien que les communes aient eu huit ans pour élaborer les plans, elles ne l'ont pas fait, principalement en raison d'un manque de fonds, donc depuis le début de cette année, nombre d'entre elles n'ont pas de plan local en vigueur. La situation des personnes qui s'installent dans ces communes est pire.
Pourquoi le plan est-il si important
Le plan local se compose d'un texte sous forme de résolution du conseil communal et d'un dessin annexé à la résolution. Ce dessin - une carte de la zone sur laquelle un plan donné est valable - selon la nouvelle loi sur l'aménagement et le développement de l'espace, doit être rédigé à l'échelle 1: 1000, grâce à laquelle il sera très détaillé (jusqu'à présent, les plans étaient généralement établis à l'échelle 1: 5000 voire 1:10) 000). La loi indique également quels éléments doivent être inclus dans le plan. Ceux-ci inclus:
  • la finalité des zones et les lignes délimitant des zones de finalité différente ou de principes de développement différents;
  • les paramètres et les indicateurs de la conception des bâtiments et de l'aménagement du territoire, y compris les lignes de construction, les dimensions des installations et les indicateurs d'intensité des bâtiments;
  • les règles et conditions détaillées de fusion et de division des biens immobiliers couverts par le plan local;
  • les conditions spéciales d'aménagement du territoire et les restrictions à leur utilisation, y compris l'interdiction de l'aménagement de bâtiments;
  • principes de modernisation, d'extension et de construction de systèmes de communication et d'infrastructures techniques;
  • la manière et la durée de l'aménagement, de l'aménagement et de l'utilisation temporaires des terres.
    Ce détail et cette clarté du plan sont importants car à partir du 11 juillet 2003, les plans de construction peuvent être préparés sur la base d'un extrait du plan. Les permis de construire seront délivrés directement sur la base des nouveaux plans. Par conséquent, les plans locaux contiennent des informations très importantes pour les investisseurs nécessaires au stade de la sélection des parcelles. À partir du plan, l'investisseur découvrira non seulement s'il sera en mesure de construire une maison sur le terrain choisi, mais également s'il sera possible de construire quoi que ce soit dessus. Ces informations seront également nécessaires au stade de la création du projet - car le contenu du plan local est à la base de son développement.
    Quel est le plan
    Les plans locaux devraient contenir, entre autres, les informations suivantes:
  • une maison individuelle peut-elle être construite sur une parcelle donnée,
  • quelle maison spécifique peut être construite - par exemple, à un étage ou à plusieurs étages, avec un toit raide ou plat, quelle largeur de la façade est
  • quelle est la hauteur de bâtiment maximale autorisée,
  • quelle est la distance minimale entre la maison et la route,
  • où la route passera et si elle n'occupera pas une partie de la parcelle, ce qui peut rendre la construction à cet endroit difficile ou transformer la zone jusqu'ici calme en une zone bruyante.
    Construire selon la nouvelle loi A
    partir du 11 juillet 2003, sur les territoires des communes qui ont des plans locaux valides (c'est-à-dire ceux adoptés après le 1er janvier 1995 et tout ce qui sera créé sous la nouvelle loi), il n'est plus nécessaire de demander une décision sur les conditions de développement ( anciennement - la décision sur les conditions de construction et l'aménagement du terrain). Les informations qui étaient là jusqu'à présent contiendront désormais des informations locales.
    S'il n'y a pas de tels plans dans la commune, une décision sur les conditions de développement sera nécessaire.
    Le bureau peut-il refuser. Chacun a le droit de consulter les plans locaux et de recevoir un extrait et un extrait du plan, le bureau ne peut donc pas refuser de les délivrer.
    La commune ne peut pas prendre de décision sur les conditions de développement si elle a l'intention de commencer les travaux sur le plan. La procédure de détermination des conditions d'aménagement sera suspendue pendant 12 mois, cependant, dans les 2 mois suivant le dépôt de la demande, le conseil communal doit adopter une résolution pour commencer l'élaboration du plan. S'il ne le fait pas dans ce délai ou s'il n'adopte pas le plan dans les 12 mois, la décision sur les conditions d'aménagement doit être prise par le chef de la commune, le maire ou le président de la ville.
    Décisions sur les conditions de construction - nouveau. La décision sur les conditions de développement est rendue pour une durée indéterminée (jusqu'à présent, sa validité était définie dans la décision). L'expiration de la décision n'est possible que lorsque:
    - l'une des personnes ayant demandé la décision concernant le bien immobilier donné obtient un permis de construire;
    - un plan local sera adopté pour une zone donnée, dont les modalités seront différentes de celles incluses dans la décision.
    Combien de temps attendre avec la construction
    Lorsque des plans locaux existent, il ne devrait y avoir aucune difficulté à démarrer un investissement.
    Dans les zones où il n'y a pas de plans - et il y en a plus - le temps nécessaire pour accomplir les formalités nécessaires à la construction sera plus long. Des investissements peuvent être réalisés là où il est possible de rendre une décision en utilisant le principe de bon voisinage, en référant le bureau aux bâtiments existants. Dans d'autres domaines, les investisseurs devront simplement attendre l'adoption de nouveaux plans locaux. Et ces procédures sont longues et compliquées. On peut compter sur des changements plus rapides dans les communes qui ont réussi à passer l’étude des conditions et des directions du développement spatial, car c’est sur sa base que l’espace local est préparé. Les autres communes doivent passer une telle étude avant le 11 juillet 2004,donc très probablement seulement après cette date commencera à travailler sur l'ensemble.
    Des procédures plus rapides
    L'avancement des travaux sur les plans sera favorisé par les nouvelles dispositions de la loi sur l'aménagement et le développement de l'espace, en vertu de laquelle la possibilité de déposer des protestations et des accusations contre les plans a été levée (jusqu'à présent, ces protestations étaient le fléau des investisseurs). Au lieu de cela, il est uniquement possible de soumettre des commentaires. Le rejet des commentaires par le conseil municipal ne peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal administratif. On espère que cela accélérera la procédure de planification.
    Cependant, résumer ces craintes et ces espoirs n'est pas très encourageant - dans l'année à venir, les investisseurs devraient se préparer aux difficultés plutôt que de faciliter les formalités. Par conséquent, si nous croyons aux bonnes intentions du législateur, l'effet de la nouvelle loi sera très probablement loin de l'effet escompté.
    Base juridique:
    - Loi du 27 mars 2003 sur l'aménagement et le développement de l'espace - Journal officiel de 2003, n ° 80, point 717;
    - Règlement du Ministère des Infrastructures du 26 août 2003 sur le projet requis de plan d'aménagement du territoire local - Journal officiel de 2003, n ° 164, point 1587;
    - Ordonnance du Ministère de l'Infrastructure du 26 août 2003 sur l'établissement des exigences pour les nouveaux bâtiments et l'aménagement du territoire en l'absence de plan d'aménagement du territoire local - Journal officiel de 2003, n ° 164, point 1588;
    - Règlement du Ministère des Infrastructures du 26 août 2003 sur les marquages et la nomenclature utilisés dans la décision de déterminer la localisation d'un investissement d'utilité publique et dans la décision sur les conditions de développement - Journal des Lois de 2003, n ° 164, point 1589.
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