Responsabilité criminelle
Un employé administratif peut être tenu pénalement responsable pour excès de ses pouvoirs (ou manquement à ses devoirs) lorsque son action porte atteinte aux intérêts publics ou privés.
Cette infraction, définie par l'article 231 du Code pénal, peut être commise intentionnellement ou non. Dans le premier cas, elle est passible d’une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à 3 ans. Si le fonctionnaire a agi involontairement et que le dommage était important, la peine possible est une amende, une restriction de liberté et une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à deux ans.
Si le comportement du fonctionnaire constitue un crime, l'affaire doit être signalée à la police ou au parquet. Ces autorités entameront des procédures appropriées, car il s'agit d'un crime poursuivi.
Responsabilité civile
Elle repose sur les dispositions du droit civil. En vertu de l’article 417 du Code civil, une indemnisation peut être demandée pour les dommages causés par le comportement illégal d’un fonctionnaire. Les conditions préalables à la responsabilité pour dommages sont:
- la survenance de dommages résultant d'un acte ou d'une omission d'un fonctionnaire (défaut de décision ou lenteur significative dans l'action),
- acte ou omission illégal d'un fonctionnaire.
Les dommages au sens du droit civil seront les pertes que la partie lésée a subies et les bénéfices qui auraient pu être obtenus si le dommage ne lui avait pas été causé. Par conséquent, il est possible d'intenter une action en justice, en indiquant l'étendue des dommages et en présentant le non-fondement des actions du fonctionnaire. Cependant, vous devez vous rappeler de la nécessité de prouver tous les frais.
La responsabilité financière directe des dommages est assumée par le Trésor public et les collectivités locales, qui seront parties à toute procédure judiciaire.
Ordonnance ou responsabilité disciplinaire
Tout employé et fonctionnaire de l'administration publique, y compris l'administration locale, peut être tenu pour responsable conformément aux dispositions du Code de procédure administrative. Ce sera une responsabilité d'ordre ou disciplinaire (ceci ne s'applique qu'aux officiels nommés).
Un employé de l'administration publique peut être exposé à une telle responsabilité si:
- il ne traite pas la question dans le délai légal, c'est-à-dire immédiatement ou si l'affaire nécessite une enquête - dans un délai d'un mois, et si elle est particulièrement compliquée - au plus tard dans les deux mois à compter de la date ouverture de la procédure (dans la procédure de recours dans un délai d'un mois à compter de la date de réception du recours),
- n'informe pas la partie du défaut de règlement de l'affaire et des raisons de celle-ci, et n'indique pas de nouvelle date pour son examen,
- ne résout pas l'affaire dans le nouveau délai fixé.
Le règlement prévoit cinq types de sanctions disciplinaires pour les employés nommés: les réprimandes, les réprimandes avec avertissement, les réprimandes à l'exclusion de la possibilité d'être promu à un salaire plus élevé ou à un poste plus élevé pour une durée maximale de deux ans, le transfert à un poste inférieur et enfin le licenciement du bureau.
Les agents de l’État employés en vertu d’un contrat de travail sont responsables selon l’ordre de responsabilité spécifié dans le Code du travail. Ils sont menacés de réprimande, de réprimande ou de sanction pécuniaire.
Le Code du travail indique le montant maximum de cette sanction - la portée de l'obligation d'indemniser les agents de l'Etat pour les dommages causés est au maximum l'équivalent de trois mois de salaire.
Des solutions pour l'avenir
Le 20 janvier 2011, le Président a signé la loi sur la responsabilité patrimoniale des agents publics pour violations flagrantes de la loi. La loi entrera en vigueur dans les 3 mois suivant sa publication dans le Journal of Laws.
En vertu de cette loi, si, à la suite des actes d'un fonctionnaire, le Trésor public est contraint de verser une indemnité à la partie lésée, le chef de l'autorité sera obligé d'engager une procédure visant le remboursement des sommes versées par le Trésor public.
Pour
qu'une telle responsabilité existe, trois conditions doivent être remplies: - la décision au cours du jugement de l'affaire a été rendue avec une violation flagrante de la loi,
- la violation de la loi par l'agent était un acte coupable (ou une omission),
- le paiement de l'indemnité est basé sur un jugement définitif du tribunal ou un règlement conclu entre l'autorité et le parti.
La procédure stipule qu'après le paiement de l'indemnité (dans les 14 jours), le chef de l'unité de paiement (par exemple, l'inspecteur de surveillance des bâtiments de Poviat) est obligé de soumettre une demande au parquet pour engager une procédure explicative. Au cours de la procédure, le procureur devra tout d'abord déterminer quel officier est directement responsable de rendre la décision en violation flagrante de la loi et déterminer le montant des dommages causés au bureau.
Si, à la suite de la procédure, le procureur juge qu'il y a lieu d'intenter une action, il appelle d'abord l'agent pour effectuer volontairement la prestation en indiquant la date.
Après l'expiration du délai indiqué, le procureur intentera une action et la procédure se déroulera conformément aux dispositions du code de procédure civile.
Un cadre pourra être tenu responsable jusqu'à douze fois le salaire mensuel de son poste.
