Conformément aux exigences du droit de la construction, une fonction technique indépendante dans la construction est considérée comme une activité liée à la nécessité d'une évaluation professionnelle des phénomènes techniques ou d'une solution indépendante d'architecture et de construction ainsi que des questions techniques et organisationnelles, y compris, en particulier, la gestion de la construction.
Fonctions du directeur de la construction
Les fonctions techniques indépendantes dans l'industrie de la construction ne peuvent être exercées que par des personnes ayant une formation technique et une pratique professionnelle appropriées, adaptées au type, à la complexité de l'activité et aux autres exigences liées à la fonction exercée, confirmée par une décision, appelée qualifications de construction, émise par un organisme autonome.
Les personnes exerçant des fonctions techniques indépendantes dans le secteur de la construction sont responsables de leur exécution conformément aux dispositions et principes de la connaissance technique, et de la diligence raisonnable dans l'exécution des travaux, de sa bonne organisation, de la sécurité et de la qualité.
Les tâches essentielles du chef de chantier comprennent:
- la prise de contrôle protocolaire de l'investisseur et la protection appropriée du chantier ainsi que des objets de construction, des dispositifs techniques et des points fixes du réseau géodésique et des éléments protégés de l'environnement naturel et culturel;
- conserver la documentation de construction (y compris faire des entrées dans le journal de construction);
- assurer le marquage géodésique de l'objet (par un géomètre agréé) et organiser la construction du bâtiment et le gérer d'une manière conforme à la conception, au permis de construire et aux règlements, y compris les règlements techniques et de construction ainsi que la santé et la sécurité au travail
- suspension des travaux de construction en cas de risque éventuel et notification immédiate à l'autorité compétente;
- notification à l'investisseur d'une inscription dans le journal de construction concernant la suspension des travaux de construction en raison de leur non-conformité à la conception;
- mise en œuvre des recommandations inscrites dans le journal de construction;
- rendre compte à l'investisseur du contrôle ou de la réception des travaux couverts ou en voie de disparition, et s'assurer que les essais et contrôles des installations, des dispositifs techniques et des conduits de cheminée requis par la loi ou stipulés dans le contrat sont effectués avant de soumettre l'objet de construction à l'acceptation
- préparation de la documentation telle que construite pour un objet de construction;
- notification de l'objet de construction pour la collecte avec une entrée appropriée dans le journal de construction et participation aux activités de réception et assurant l'élimination des défauts identifiés, ainsi que la fourniture à l'investisseur d'une déclaration de conformité de l'objet de construction avec la conception de la construction et les conditions du permis de construire, et la restauration du bon état et de l'ordre du chantier .
L'étendue des droits et obligations du maître d'œuvre est définie dans le droit de la construction. L'une des caractéristiques qui distinguent un directeur de la construction des autres participants au processus de construction qui exécutent des fonctions techniques indépendantes dans la construction est que le directeur de la construction est toujours un.
Bien sûr, il peut y avoir de nombreux directeurs de travaux sur un chantier, mais leurs fonctions sont subordonnées au directeur de la construction et leur participation au processus de construction ne limite en rien le nombre de responsabilités du directeur de la construction.
La première activité du chef de chantier est de reprendre la documentation de construction et le chantier de l'investisseur et de le sécuriser contre l'accès par des tiers.
Le directeur de la construction fournit également le marquage géodésique des objets de construction et conserve la documentation de construction, y compris un journal de construction.
bâtiment en rondins
Le journal de bord de construction peut se voir attribuer le statut de document officiel, ce qui doit être présumé être vrai. De plus, le journal conservé conformément à la réglementation en vigueur reflète les événements les plus importants au cours du processus de construction. Par conséquent, les personnes qui peuvent faire des entrées dans le journal de construction sont strictement définies. Les personnes suivantes sont autorisées à faire des inscriptions dans le journal de construction:
- l'investisseur;
- inspecteur de surveillance des investisseurs;
- designer;
- directeur des travaux et directeur des travaux de construction;
- les personnes effectuant des activités d'arpentage sur le chantier de construction;
- les employés des autorités de contrôle de la construction et autres autorités habilitées à contrôler le respect de la réglementation sur le chantier - dans le cadre des activités de contrôle exercées.
Par conséquent, il est inacceptable pour une personne extérieure au cercle de personnes autorisées mentionné de s'inscrire.
Responsabilité du gérant
Le maître d'ouvrage porte la responsabilité juridique de ses actes ou omissions: professionnelle, pénale, disciplinaire (résultant du droit du travail) et civile (résultant du contrat de mandat).
- La responsabilité professionnelle dans l'industrie de la construction s'applique aux personnes exerçant des fonctions techniques indépendantes dans l'industrie de la construction (c'est-à-dire également le directeur de la construction) qui ont commis des délits ou des infractions spécifiés par la loi, qui ont été sanctionnées en relation avec l'exercice de ces fonctions ou qui ont menacé la vie ou la santé humaine en raison d'erreurs graves ou de négligence , la sécurité des biens ou de l'environnement, ou des dommages matériels importants. La raison peut également être le non-respect ou l'exécution négligente de leurs obligations ou ils s'abstiennent de se charger de la surveillance de l'auteur (s'applique aux concepteurs).
La commission d'actes entraînant une responsabilité professionnelle dans l'industrie de la construction est passible d'une réprimande, d'une réprimande avec imposition simultanée d'un examen dans le délai prescrit ou d'une interdiction d'exercer une fonction technique indépendante dans l'industrie de la construction pendant une période d'un à cinq ans. L'interdiction d'exercer une fonction technique indépendante s'applique également à une personne qui, bien qu'elle lui ait été rappelée deux fois, a de nouveau commis un acte entraînant une responsabilité professionnelle ou s'abstient de reporter l'examen prescrit. Une personne qui a été punie par l'imposition simultanée de l'obligation de passer l'examen, qui ne l'a pas réussi dans le délai prescrit, se voit attribuer une date supplémentaire. S'il ne reçoit pas une évaluation positive maintenant,il y a perte du droit d'exercer une fonction technique indépendante dans la construction.
Les poursuites en responsabilité professionnelle dans la construction sont engagées à la demande de l'autorité de surveillance de la construction compétente du lieu où l'acte a été commis ou confirmant la commission de l'acte, déposée après l'instruction.
Un investisseur ne peut pas soumettre une telle demande - il n'a aucun titre juridique pour participer à une procédure dans laquelle les autorités compétentes, en vertu de pouvoirs statutaires, évaluent si les personnes possédant des qualifications de construction les exécutent correctement, conformément à leurs obligations. Cependant, il peut demander à l'autorité de surveillance de la construction d'engager une telle procédure contre un gestionnaire peu fiable. Une telle demande peut être faite par toute personne ayant subi un dommage du fait d'un dysfonctionnement d'une personne exerçant une fonction indépendante.
La demande de responsabilité professionnelle devrait contenir la spécification de l'acte allégué, la justification factuelle et juridique et une indication des preuves. Les organismes professionnels autonomes se prononcent en matière de responsabilité professionnelle dans la construction.
La décision finale sur la sanction est envoyée à l'unité organisationnelle employant la personne punie, à l'association professionnelle compétente et à l'autorité qui a délivré à la personne lésée l'autorisation d'exercer une fonction technique indépendante dans la construction et à l'inspecteur en chef de la surveillance des bâtiments. Les informations sur cette peine sont inscrites dans le registre central des délinquants.
Dans le même temps, il convient de souligner qu'une telle procédure ne peut être engagée après 6 mois à compter de la date à laquelle les autorités de contrôle de la construction ont eu connaissance de l'acte donnant lieu à cette responsabilité et au plus tard 3 ans à compter de la notification de l'achèvement de la construction ou de la délivrance de la décision relative au permis d'utilisation. objet de construction.
- La responsabilité pénale prévoit que quiconque exerce une fonction technique indépendante dans le secteur de la construction, sans les qualifications appropriées en matière de construction ou le droit d'exercer une fonction technique indépendante dans le secteur de la construction, est passible d'une amende, d'une restriction de liberté ou d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à un an.
- Responsabilité disciplinaire, prévue par le droit du travail, ne sera pas réalisable dans ce cas, le maître d'ouvrage étant également copropriétaire de l'entreprise de construction de logements.
- Responsabilité. Cependant, vous pouvez profiter de la possibilité d'une responsabilité civile et réclamer une compensation due dans le cadre d'un procès civil pour tous les dommages.
Proxy du gestionnaire
Les activités du gestionnaire de site via un proxy sont une question distincte. Il est vrai que la loi n'indique pas directement une telle possibilité, mais sur la base du droit administratif et de la littérature, une telle action peut être autorisée. Cependant, il est alors nécessaire que le plénipotentiaire soit autorisé à gérer le chantier. La procuration doit également indiquer les activités spécifiques auxquelles le mandataire a droit. Par conséquent, dans le cas d'espèce, il convient de vérifier si une telle procuration existait et à quoi elle avait droit, ainsi que si le représentant lui-même possédait les qualifications lui permettant d'exercer la fonction de directeur du site.
S'il n'y avait pas de procuration ou si le représentant n'avait pas les qualifications requises, il / elle est tenu de le faire.
