Qui est partie à la procédure Les
parties à la procédure de permis de construire sont l'investisseur et les propriétaires, usufructeurs perpétuels ou gestionnaires de biens immobiliers situés dans la zone d'impact de l'installation.
La «zone d'impact de l'objet» doit être comprise comme la zone à proximité de l'objet de construction qui sera affectée par l'investissement prévu. Et ce terme ne doit pas être interprété uniquement dans le voisinage immédiat. Cet impact peut s'étendre aux immeubles situés plus loin, non adjacents à la zone d'investissement (voir le jugement du tribunal administratif provincial de Białystok du 25 avril 2013, II SA / BK 817/12 et le jugement du tribunal administratif provincial de Cracovie du 22 janvier 2013. II SA / Kr 1503/12).
Lors de la désignation de la zone d'influence de l'installation, le starost local doit examiner non seulement l'emplacement du bâtiment par rapport aux parcelles voisines et en maintenant les distances requises par la loi. Il devrait également vérifier la fonction, le but, la forme et la structure de l'installation conçue et ses autres caractéristiques, en particulier la méthode d'aménagement du terrain à proximité de l'investissement proposé (cf. arrêt du tribunal administratif provincial à Białystok du 23/05/2013, II SA / Bk 546/12) .
Dans le même temps, conformément à l'exigence de l'art. 5 sec. 1 point 9 de la loi susmentionnée, une structure de bâtiment doit être conçue et construite de manière à garantir le respect des intérêts légitimes des tiers.
Pour la reconnaissance d'une personne donnée comme partie à la procédure, il est également important, outre la localisation même du bien «sous l'impact de l'objet», le caractère négatif de cet impact sur le bien. Cela place la procédure dans le champ d'application uniquement des personnes dont l'intérêt juridique est lésé en raison de l'impact de l'objet.
Avertissement! À ce stade, il convient de souligner que, conformément aux directives de la Cour administrative suprême, l'appréciation de l'investissement du point de vue de la poursuite de l'aménagement existant en termes de ses fonctions et caractéristiques architecturales et urbaines n'implique pas une interdiction de localiser des bâtiments diversifiés dans une zone spécifique et une obligation absolue de poursuivre les bâtiments dominants, à condition que l'analyse d'urbanisme justifie les raisons de la déviation, appuyée par une évaluation de l'ordre spatial, des nuisances et des investissements sur les parcelles voisines.
Reprise de la procédure
Si le lecteur est en mesure de justifier l'impact négatif de la reconstruction du voisin sur sa propriété, il peut alors demander la reprise de la procédure administrative concernant le permis de reconstruction.
La reprise de la procédure administrative permet la révocation de la décision administrative rendue, qui est définitive, et de rendre - après une nouvelle procédure - une nouvelle décision administrative.
La réouverture de la procédure étant une mesure exceptionnelle permettant la révocation et la modification de la décision finale, elle ne peut être engagée que dans des cas strictement définis. Les motifs de réouverture de la procédure sont les circonstances énumérées dans le code de procédure administrative. La procédure est reprise, entre autres, lorsque la partie, sans faute de sa part, n'a pas participé à la procédure (n'en a pas été dûment informée).
La demande de réouverture de la procédure administrative doit être soumise à l'organisme de l'administration publique qui a rendu la décision en première instance. Il doit être déposé dans un délai d'un mois à compter de la date à laquelle la partie a pris connaissance des circonstances à l'origine de la demande de reprise de la procédure. La procédure est reprise par une décision. Le refus de reprendre la procédure prend la forme d'une décision contre laquelle la partie insatisfaite peut faire appel.
En cas de reprise de la procédure, l'autorité chargée de la réouverture de la procédure rendra une décision dans laquelle:
- refuse de révoquer la décision existante, lorsqu'elle constate qu'il n'y a pas lieu de la révoquer;
- soit révoque la décision actuelle, lorsqu'elle constate l'existence de motifs de révocation et rend une nouvelle décision statuant sur le fond de l'affaire.
Cependant, il existe des situations qui empêchent la réouverture réussie de la procédure.
Si la base de la reprise de la procédure était une décision rendue à la suite d'un crime (par exemple corruption) ou de fausses preuves sur la base desquelles les faits ont été établis, la décision ne peut être révoquée au cours de la reprise de la procédure, si dix ans se sont écoulés depuis la date de sa délivrance ou de sa publication. Elle ne sera pas non plus annulée si, lors de la reprise de la procédure, seule une décision correspondant en substance à la décision précédente pouvait être adoptée.
